雷于蓝在全省社区卫生工作会议上强调－－大力发展社区卫生事业保障群众享有基本卫生服务

广东省社区卫生工作会议会场

雷于蓝副省长做重要讲话

省政府雷于蓝副省长、周炳南副秘书长、省卫生厅姚志彬厅长、黄小玲书记、省财政厅蓝佛安副厅长出席会议

（摄影：陈海韵）

    11月22日，省政府召开全省社区卫生工作会议。副省长、省社区卫生工作领导小组组长雷于蓝出席会议并讲话。雷于蓝首先传达了中共中央政治局委员、省委书记张德江近日到梅州调研农村卫生工作时的讲话精神和黄华华省长关于加强社区卫生工作的指示，并就推动我省社区卫生工作开展作出部署。
    在省委、省政府的高度重视下，我省较早地推开了社区卫生服务工作。目前，全省社区卫生机构1474个，其中社区卫生服务中心743个，占全国总数的五分之一强，社区卫生服务站731个，基层门诊部、门诊所11669个，基本实现了我省社区卫生服务发展的阶段性目标，为健全卫生服务体系，缓解群众看病难、看病贵问题起到了积极的作用。
    雷于蓝指出，社区卫生服务是城镇医疗保健、疾病预防、公共卫生网络的“网底”，在公共卫生体系中具有基础性地位。大力发展社区卫生服务是进一步深化医疗卫生体制改革的重点，也是党中央、国务院在全面推进和谐社会建设新阶段的重大部署。
    雷于蓝强调，各级政府要切实加强领导，并把发展社区卫生服务纳入当地经济和社会发展总体目标。一要科学规划。原则上按照街道办事处所辖范围或按照3-10万居民规划设置1所社区卫生服务中心，根据需要可设置若干社区卫生服务站。目前政府所属的一级医院和部分二级医院以及国有企事业单位所属的基层医疗机构，都要逐步通过转型或改造改制转为社区卫生服务机构。二要保障投入。省财政将每年安排社区卫生服务专项经费，主要用于经济欠发达地区社区卫生服务机构的基础设施建设、基本设备配置、人员培训和公共卫生补助。各级政府也要加大专项投入和配套投入。政府采用购买服务的方式向所有完成公共卫生服务的社区卫生服务机构提供补助。三要建设队伍。政府举办的社区卫生服务机构为公益性事业单位，按其公益性质核定的编制为财政补助事业编制。原则上政府举办的社区卫生服务中心按照每万居民配备2-3名全科医师，1名公共卫生医师。四要加强监管，完善社区卫生服务运行和管理机制，积极探索建立科学合理的社区卫生服务收支运行管理机制，有条件的可实行收支两条线管理试点。
    我省提出发展社区卫生服务的工作目标是：到2010年，全省地级以上城市和有条件的县级市要建立比较完善的城市社区卫生服务体系，实现“小病在社区、防病在社区、健康在社区”。居民15分钟行程内可以在社区享受到疾病预防等公共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务。2008年，珠江三角洲所有地级以上市和其他有条件的地级市要力争提前实现规划目标。